1961-06-08 第38回国会 参議院 農林水産委員会 第57号
千葉県営内谷川沿岸排水改良事業施 行に関する請願（第七二七号） ○内閣提出農業基本法案反対に関する 請願（第七五八号）（第八六三号） （第一三三九号）（第一四九〇号） （第一四九一号）（第一五〇七号） （第一五〇八号）（第二二二七号） （第二二六〇号）（第二八七一号） （第二八七二号）（第二九一四号） （第二九二〇号）（第二九三六号） ○枝肉価格安定の法制化に関する請願 （第七六四号） ○農業協同組合合併助成法案
千葉県営内谷川沿岸排水改良事業施 行に関する請願（第七二七号） ○内閣提出農業基本法案反対に関する 請願（第七五八号）（第八六三号） （第一三三九号）（第一四九〇号） （第一四九一号）（第一五〇七号） （第一五〇八号）（第二二二七号） （第二二六〇号）（第二八七一号） （第二八七二号）（第二九一四号） （第二九二〇号）（第二九三六号） ○枝肉価格安定の法制化に関する請願 （第七六四号） ○農業協同組合合併助成法案
佐藤虎次郎君紹介）（第三一二九 号） 同外七十五件（島村一郎君紹介）（第三一三〇 号） 同外三十九件（高見三郎君紹介）（第三一三一 号） 同外二百件（中村梅吉君紹介）（第三一三二 号） 同外七十件（橋本登美三郎君紹介）（第三一三 三号） 同外六件（臼井莊一君紹介）（第三一八二号） 同（内田常雄君紹介）（第三二四七号） 同外十四件（福田篤泰君紹介）（第三二四八 号） 農業協同組合合併助成法案
吉村吉雄君紹介）（第二七八三号） 同（中澤茂一君紹介）（第二八六四号） 農業災害補償制度改正に関する請願（岡田修一 君紹介）（第二七八四号） 同（永田亮一君紹介）（第二七八五号） 同（河本敏夫君紹介）（第二八六二号） 同（福永一臣君紹介）（第二八六三号） 国有林払下げに関する請願（池田清志君紹介） （第二七八六号） 麦対策に関する請願外一件（久保三郎君紹介） （第二七八七号） 農業協同組合合併助成法案
————————————— 四月十日 農業災害補償制度改正に関する請願（宇野宗佑 君紹介）（第二〇四八号） 同外四十九件（田口長治郎君紹介）（第二〇四 九号） 同（小川半次君紹介）（第二〇九四号） 同（谷垣專一君紹介）（第二〇九五号） 同（安藤覺君紹介）（第二二一九号） 農業協同組合合併助成法案に関する請願外一件 （大野市郎君紹介）（第二一六三号） 農業基本法案（内閣提出）反対に
すなわち、この際、日程第一とともに、内閣提出、農業協同組合合併助成法案を追加して両案を一括議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
日程第一、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、農業協同組合合併助成法案、右両案を一括して議題といたします。
————◇————— 日程第一 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣提出） 農業協同組合合併助成法案（内閣提出）
沖繩における模範農場に必要な物品 及び本邦と沖繩との間の電気通信に 必要な電気通信設備の譲与に関する 法律案 大蔵委員会に付託 農業協同組合合併助成法案 農林水産委員会に付託 本日衆議院から同院において修正議決した左の内閣提出案を受領した。よって議長は直ちにこれを農林水産委員会に付託した。
○議長（松野鶴平君） この際、日程に追加して、 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、 農業協同組合合併助成法案（いずれも内閣提出、衆議院送付）、 以上両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松野鶴平君） 次に、農業協同組合合併助成法案全部を問題に供します。本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
午後五時三十九分休憩 ————◇————— 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕 ————◇————— 農業協同組合合併助成法案（内閣提出第一一二号）に関する報告書
内閣提出、農業協同組合合併助成法案、森林開発公団法の一部を改正する法律案及び公有林野等官行造林法を廃止する法律案を議題といたしまして、質疑を行ないます。 本日は初めに農業協同組合合併助成法案について質疑を行ないます。 質疑の通告がありますので、これを許します。角屋堅次郎君。
農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案及び農業協同組合合併助成法案は、いずれもただいま衆議院から送付せられ、本委員会に付託されました。 ―――――――――――――
○委員長（藤野繁雄君） 次に、農業協同組合合併助成法案（閣法第一一二号）を議題といたします。 本案に対して御質疑のおありの方は順次発言を願います。
なお、引き続きまして緊急上程に入るのでございますが、農林水産委員会で農業協同組合合併助成法案が上がって参る予定でございますので、もし上がって参りましたならば、日程第一と一括してお願いいたしたいと考えております。その次に、内閣委員会からの緊急上程をお願いいたします。これは内閣委員長の久野さんが御報告することになっております。
また、同様の理由により、農業協同組合合併助成法案による合併法人の清算所得等に対する課税の特別措置に関する規定の施行期日を同法の施行の日から施行するように修正いたしたものであります。
修正案はお手元に配付されておりますので、朗読を省略いたしまして、終止の理由を御説明申し上げますと、まず低開発地域工業開発促進法案、次に鉱工業技術研究組合法案、その次が農業協同組合合併助成法案、右の三法案は成立していないのでありますが、議題になっております措置法案の施行期日は四月一日であります。
お配りしてございまする資料は、「総合単協職員の給与水準」という資料、それから「農協職員学歴経験年数調査」、「合併を指導する場合の留意事項」、「農業協同組合合併助成法案政令規定見込事項」、四つの資料がお配りしてあるはずでございます。
説明員 農林省農林経済 局参事官 松岡 亮君 農林省農林経済 局農林協同組合 部長 酒折 武弘君 農林省農地局管 理部長 丹羽雅次郎君 農林省畜産局参 事官 花園 一郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○農林漁業金融公庫法の一部を改正す る法律案（内閣送付、予備審査） ○農業協同組合合併助成法案
農業協同組合合併助成法案（閣法第一一二号）（予備審査）を議題といたします。 本案に対する質疑を行ないます。御質疑のおありの方は、順次御発言をお願いいたします。
○坂田委員長 次に、農業協同組合合併助成法案について議事を進めます。 これより本案について参考人より意見を承ることにいたします。 参考人は、全国農業協同組合中央会理事一楽照雄君が都合により出席できないとのことでありますので、かわりに全国農業協同組合中央会組織部長の織井斉君を委員長において選定いたしましたので、御了承願います。
内閣提出、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、農業協同組合合併助成法案、森林開発公団法の一部を改正する法律案及び公有林野等官行造林法を廃止する法律案を議題として、質疑を行ないます。 本日は初めに農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案について質疑を行ないます。 質疑の通告がありますので、これを許します。山田長司君。
午前中参考人より意見聴取いたしました農業協同組合合併助成法案について、これより参考人に対し質疑を行なうことにいたします。 質疑の通告があります。これを許します。湯山勇君。
————————————— 本日の会議に付した案件 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第九八号） 農業協同組合合併助成法案（内閣提出第一一二 号） 森林開発公団法の一部を改正する法律案（内閣 提出第四五号） 公有林野等官行造林法を廃止する法律案（内閣 提出第四六号） ————◇—————
内閣提出、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、農業協同組合合併助成法案、森林開発公団法の一部を改正する法律案及び公有林野等官行造林法を廃止する法律案を議題として、質疑を行ないます。 本日は初めに農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案について質疑を行ないます。 質疑の通告がありますので、これを許します。湯山勇君。
————————————— 本日の会議に付した案件 理事の辞任及び補欠選任の件 参考人出頭要求に関する件 委員派遣承認申請に関する件 森林開発公団法の一部を改正する法律案（内閣 提出第四五号） 公有林野等官行造林法を廃止する法律案（内閣 提出第四六号） 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第九八号） 農業協同組合合併助成法案（内閣提出第一一二 号） —
○坂田委員長 次に、内閣提出、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、農業協同組合合併助成法案、森林開発公団法の一部を改正する法律案及び公有林野等官行造林法を廃止する法律案を議題とし、質疑に入ります。 本日は主として農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案に対する質疑を行ないます。質疑の通告がありますので、これを許します。角屋堅次郎君。
ただいま審議中の農業協同組合合併助成法案について参考人の出頭を求め、その意見を聴取いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
以上、非常に簡単でございますが、農業協同組合合併助成法案の内容につきまして補足的な説明を申し上げました。
棚橋 小虎君 千田 正君 政府委員 農林政務次官 井原 岸高君 農林省農林経済 局長 坂村 吉正君 農林省振興局長 斎藤 誠君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○果樹農業振興特別措置法案（内閣提 出、衆議院送付） ○農業協同組合合併助成法案
○委員長（藤野繁雄君） 次に、農業協同組合合併助成法案（閣法第一一二号）予備審査を議題といたします。 本案は、去る三月九日提案理由の説明を聴取いたしました。まず本案の補足説明を求めます。
松浦東介 君紹介）（第一五四一号） 同（池田正之輔君紹介）（第一五四二号） 同（黒金泰美君紹介）（第一五四三号） 同（牧野寛索君紹介）（第一五四四号） 同（松澤雄藏君紹介）（第一五四五号） 同外二件（岡田春夫君紹介）（第一五四六号） 同（松田鐵藏君紹介）（第一五九一号） 同（植木庚子郎君外一名紹介）（第一六二四 号） 同外二十件（稲富稜人君紹介）（第一七四五 号） 農業協同組合合併助成法案
次に、農業協同組合合併助成法案につきまして、その提案の理由を御説明いたします。 昭和二十二年に農業協同組合法が制定されましてから、農業協同組合が広く全国各地に設立され、農民の協同組織として、その経済的、社会的地位の向上に多大の貢献をいたして参ったのであります。
農林省農林経 済局長 坂村 吉正君 農林省農地局長 伊東 正義君 農林省振興局長 斎藤 誠君 食糧庁長官 須賀 賢二君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ――――――――――――― 本日の会議に付した案件 ○農業近代化資金助成法案（内閣送 付、予備審査） ○農業信用基金協会法案（内閣送 付、予備審査） ○農業協同組合合併助成法案
○委員長（藤野繁雄君） 農業近代化資金助成法案（閣法第一〇八号）、農業信用基金協会法案（閣法第一一一号）、農業協同組合合併助成法案（閣法第一一二号）、農業協同組合法の一部を改正する法律案（閣法第一一三号）、農地法の一部を改正する法律案（閣法第一一四号）、大麦及びはだか麦の生産及び政府買入れに関する特別措置法案（閣法第一三五号）、愛知用水公団法の一部を改正する法律案（閣法第一四〇号）、以上、いずれも予備審荘
引き続き、農業協同組合合併助成法案につきまして、その提案理由を御説明いたします。 昭和二十二年に農業協同組合法が制定されましてから、農業協同組合が広く全国各地に設立され、農民の協同組織として、その経済的・社会的地位の向上に多大の貢献をいたして参ったのであります。
————————————— 本日の会議に付した案件 果樹農業振興特別措置法案（内閣提出第九九 号） 農業近代化資金助成法案（内閣提出第一〇八 号） 農業信用基金協会法案（内閣提出第一一一号） 農業協同組合合併助成法案（内閣提出第一一二 号） 農業協同組合法の一部を改正する法律案（内閣 提出第一一三号） 農地法の一部を改正する法律案（内閣提出第一 一四号） 大麦及びはだか麦の生産及
内閣提出の農業近代化資金助成法案、農業信用基金協会法案、農業協同組合合併助成法案、農業協同組合の一部を改正する法律案、農地法の一部を改正する法律案、大麦及びはだか麦の生産及び政府買入れに関する特別措置法案及び愛知用水公団法の一部を改正する法律案を議題として、まず政府より提案理由の説明を求めます。井原政務次官。 —————————————
————————————— 三月一日 農業近代化資金助成法案（内閣提出第一〇八 号） 農業信用基金協会法案（内閣提出第一一一号） 農業協同組合合併助成法案（内閣提出第一一二 号） 農業協同組合法の一部を改正する法律案（内閣 提出第一一三号） 農地法の一部を改正する法律案（内閣提出第一 一四号） は本委員会に付託された。